谁来约束自主招生的权力边

北京12月27日电一段时间以来，**人民大学自主招生出现问题引发公众信任危机。在人大紧急叫停2019年自主招生后，教育部２７日发文严明自主招生纪律，以“六项严禁”规范自主招生的权力边界。

然而，一纸禁令能否遏止招生腐败高校招生如何摆脱腐败纠结记者就此采访了有关专家。

3月24日，一位考生步入合肥市第一中学考点。当日，南方科技大学自主招生能力测试在全国14省同步举行。一段时间以来，**人民大学自主招生出现问题引发公众信任危机。在人大紧急叫停2019年自主招生后，教育部27日发文严明自主招生纪律，以“六项严禁”规范自主招生的权力边界。然而，一纸禁令能否遏止招生腐败高校招生如何摆脱腐败纠结记者就此采访了有关专家。

权力不受监督成为自主招生腐败温床

今年１１月，**人民大学招生就业处处长蔡荣生被带走接受组织调查。此后不久，**人民大学宣布暂停２０１４年自主选拔录取招生。

“招生领域是教育腐败的高发地带。”高等教育问题研究学者、上海交大教授熊丙奇认为，在以往**试点高校自主招生过程中，教育部门给了高校一定的招生自主权，却没有推动高校治理结构的调整，高校内部依旧实行行政治校，行政权力可干预招生过程，一些高校的行政领导没有履行改革责任，却把自主招生作为高校的“办学资源”，以此谋求利益。

当前，我国高校校长由上级主管部门任命，有行政级别。学校内部行政、教育、学术权力不分，行政权主导教育和学术资源配置，直接介入教育事务和学术事务。

有资料显示，中纪委曾警示招生是教育腐败重点领域。自２００８年以来，北京市查处高校腐败案发数上升一倍，近一半案件涉及招生、人事问题。

“在优质教育资源不均衡的大背景下，自主招生腐败本质是权力寻租。”南京师范大学教科院副教授殷飞认为，虽然总量不大，但对教育公平产生巨大伤害，破坏了自主招生的公信力。

近年来，随着高考改革的推进，各地都在探索科学的学生评价体系，把教师评价、社会实践表现、道德素养等纳入学生综合评价体系。

南京市中小学生学习力研训中心主任谷力认为，考生评价标准单一、不清晰，也是招生腐败得以滋生的重要土壤。从实践层面看，高考侧重考察知识，自主招生侧重学科竞赛，而学生的综合素质评价缺乏标准，很容易引发争议。

“自主招生只有更公开、更透明，才能更公平、更公正。”殷飞说，教育部门出台更为严格的制度，规范自主招生行为，压缩权力寻租的空间，但要彻底杜绝自主招生腐败，还必须进一步推进高校自主招生的信息公开，包括财务信息、计划信息和考生信息。